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培育发展创意产业,增强城市创新活力
作者: 来源:本站原创 文章点击数:

    培育发展创意产业是上海新世纪产业结构调整的需要,上海创意产业是在国际创意产业蓬勃发展的大背景下,随着产业结构的调整逐步发展起来的。从产业背景看,不断扩大的产业规模和升级的产业门径为创意产业的发展提供了物质基础。我们与发达国家同样有这样一个发展轨迹,就是在城市化和工业化完成以后,一座城市的产业结构必然进行调整,就有我们制造业向现代服务业转型,创意产业实质上就是服务产业的一部分。
    从培育的载体看,随着创意规模的扩大,商务成本的升高,以及环保的要求,大量的中心城区工业向郊区工业转移。上海在“十五”期间,已经制定了工业向园区集中这样一个大的战略目标,因此,我们在这样一个战略形势下,我们中心城区大量的3000多万的工业建筑被闲置。那么这些闲置工业建筑如何为新时期提出贡献?这就需要有一个新兴产业之路。那么这个新兴产业之路,现在按照世界发展的轨迹,创意产业是最好的一种方式。
    留下大量的厂房,特别是一批具有保护价值的工业式建筑,尤其上海这样一个百年的工业重镇,在前期的工业革命发展时期,这些老的建筑曾经为经济做过贡献。那么如何在新的时期、新的经济形态下,这些工业建筑同样为新的经济进行服务呢?这就是我们要思考的问题。因此,我们通过保护型的开发,为集聚创意企业、创意人才、创意机构创造了得天独厚的空间。今天我们坐在这里,利用闲置的工业厂房改造成我们的引擎俱乐部,实际上就是一个很好的佳作。我们很多的创意企业需要一种非常宽大的工业建筑,可以疯狂捏造,商务成本比较低,可以提供我们展示,产业之间互相又有关联性,这实际上是我们创意产业未来一个很好的归宿。
    从经济结构看,上海逐渐从工业为主的经济结构转变为服务业与制造业共同推进的新的发展阶段,上海的产业结构目前还是在“五五”阶段,就是我们制造业和服务业还是各占一半,随着未来的经济发展,服务业一定是会取代或者在近阶段共同发展的这样一个阶段。雄厚的制造业实力和服务业基础的背景,为创意产业的培育提供了市场、人才、信息和法制条件。从发展趋势看,要实现四个转型建设和四个中心,关键是要形成全社会的创新、创造、创业的良好氛围,这种氛围的形成也对培育发展创意产业提供了紧迫的需求。那么,经济发展的一种必然规律就是我们的现代服务业替代我们传统制造业,这种高能级的替代产品来替代传统低能级的产品,因此带来我们就业结构的改变。原来制造业可能大量是用一些普通型的人才,那么,知识性的行业就需要有知识性的人才,因此层级就业人才的结构也会带来改变。
    要借鉴国外经验,更要体现上海特色,因此在两年上海创意产业的发展和实践的过程当中,我们深刻地体会到创意产业不能照搬照套,形而上学,因为欧洲的创意产业主要是在工业化和城市化完成以后发展起来的创意产业,因此,它是在满足于人们物质条件之后发展文化产品为主的创意产业,以我们现在目前全国人均GDP只在2千美元左右的和4万美元的比较,我们的经济基础和产业背景当然是不同的。因此,中国的创意产业应该是以发展拉动制造业和现代服务业,以提升能级这样一种产业为主。因此,上海在创意产业发展的过程中制定了自己的产业门类和分类的体系。
    那么创意产业作为一门新兴的产业,有它自身的特点和发展规律。作为创意产业刚刚起步的城市,上海必须通过汲取借鉴发达国家和地区的经验。一方面,国外的创意产业提出也是在产业结构调整和产业升级的背景下提出的,英国在1997年已经提出了创意产业,是因为英国已经实现了工业化、城市化和现代化,发展服务经济体现在创新功能的扩展上。另一方面,各国的创意产业发展都有各自的特点,比如说德国、法国、意大利欧美发达国家把工业设计、建筑设计与其制造业的传统优势相结合。而韩国、日本、新加坡、台湾把制造业作为特点,科技的特点与时尚的消费、动漫结合起来。美国主要以版权的知识产权的保护作为创意产业的核心,因此在创意产业世界的各个国家的分类体系中,英国提出了13个门类,美国说没有门类,它把版权和知识产权涵盖在所有的门类里面。我们上海提出5大门类,都是借鉴不同的产业背景、经济层级、城市发展的水平不同的情况下提出的重点的发展门类和范畴。
    那么这些发达国家和地区的经验都是上海发展创意产业很好的一个借鉴。上海推进创意产业发展的特点是,近几年来,我们在市委市政府的推动下,上海创意产业的发展取得了令人瞩目的成绩,同时也探索了一条具有上海特色的创意产业的发展之路,这就是我们在产业的理论上,充分发挥政府的引导作用。2005年,上海创意产业强化理论研究,突出宏观导向。一是在借鉴发达国家创意产业的基础上明确了上海现阶段创意产业的分类和重点的领域,较好地解决了上海发展创意产业的操作系统,因为,我刚才讲的不同的国家、不同地区的创意产业发展的门类不同,因此做到一个很好的定位和切入点是发展城市和区域性创意产业的操作的一个非常重要的手段。
    二是在国家现行统计指标的体系框架下,形成了比较能够客观反映上海创意产业现状的统计指标体系和统计结果,并发布了上海创意产业发展重点指南等。因为这些很重要,在一些产业刚刚兴起的时候,我们的政府应该更多地在统计体系、发布这种指标体系方面做好很好的领导作用,因为它是一个风向标。我们说创意产业的门类很多,北京主要是提出文化创意产业,我觉得它就是借鉴在一种城市的背景前提下,它是文化政治中心,当仁不让地应该发展我们自主的文化创意产业。但是文化创意产业的门类很多,什么是我们这座城市的优势文化产业?我们上海提出了5大门类,比如我们的咨询类,我们的建筑设计类、时尚消费类、文化类和传媒类,每一类我们都做了很好的注解。我们告诉大家2005年上海创意产业的发展GDP是590亿元,其中我们的建筑设计类占百分之多少,我们的时尚设计类占了百分之多少,这就告诉我们从业人员和从事的机构我们应该重点是发展哪些产业、哪些门类,很好地做到一种市场的链接,这是我们政府导向必须要去做的事情。
    三是我们编制了上海创意产业“十一五”发展规划,并列入了市政府的专项规划。支持我们编制发布上海城市创意产业指数,并出版了2006年上海创意产业发展报告等。其中创意的门类、发展规划、指数报告等在国内还作为首创,得到联合国教科文组织国际教育产业局及相关人士的认同和关注。
    二是我们在载体的建设上形成一批创意产业的聚集区。我觉得有了一个理论的体系,有了一个发展的规划和目标,那么从什么开始走,这也是值得我们思考的一个问题。创意产业在一两年前人们提起这个比较华丽的词汇的时候都感觉很新鲜,但是在今天目前为止还有很多人都是云里雾里,都不知道创意产业到底是什么,很难做全面的解释,因此我们把一种能够反映创意的东西展示给我们的世人。创意产业的发展有两个驱动,一个是本身企业的发展驱动,第二个是市场的培育,这两个只有很好的吻合,这个产业才能比较。因此我们把培育和造就一大批的创意产业的集聚区作为示范,让我们的百姓看到创意产业是什么,什么是创意产业的一种基本形态。因此,上海到2006年的6月份,全市已经有了75家创意产业集聚园区,像我们现在的创业园区,建筑面积达到200万平方米,入驻了各类创意型的企业是2500多家。其中,在我们的中心城区,我们徐汇12家,虹口、长宁11家,营口7家,闸北8家,可以看到上海的各区县大量的创意产业在中心的城区繁殖。它有两个特点,一个特点就是说这些得天独厚的工业历史建筑有不可再造的区域环境,这是园区选择的最重要的原因。第二个特点就是它的一种市场成熟度,也就是我们如何把园区植入到郊区的环境当中去,可能现在还不是这个时期,因为它的消费的互动性还不够。
    我们这些园区有美国、日本、比利时、法国等30余个国家和地区的创意企业,一共2500多家,从业人员已经达到了25000人,作为我们未来的“2030”,就是我们现在提出的20岁到30岁的就业人群找到了一个很好的就业趋势。因此,创意产业不仅在改变能级方面提供了很好的一条出路,同时,为未来的知识型的、年轻的从业者就业造就了一个很好的渠道。
    我们这些园区内入驻的企业的产业门类大致涉及研发设计创意、建筑设计创意、咨询创意、文化创意和时尚消费创意等5个领域,这就是我们上海创意产业5大门类的产业提议,上海的研发设计已经占到GDP590亿当中的290多亿,因此,软件动漫游戏类的这种创意产业是我们上海未来发展的主要趋势。随着城市化的建设,建筑设计、环境、园林这一类的设计也是一个很好的趋势,因此,我们各国、各个地区在发展创意产业的时候一定要注意一个前提,就是要根据本地的实际去选择你发展的方向。
    第三,在推进方法上,我们采用了“三个不变”和“五个变化”。我们在操作创意产业园区建设过程当中,我们可能有很多不可回避的政策壁垒,就是土地性质的变性问题,因此我们绕过了这个槛,因为我们发展园区建设不是我们最终的目的,产业才是我们最终的目的。但是,我们确实通过这些产业来盘活这些存量,是我们看好的事情,但是,政策的壁垒又不得不使我们不能迈过这个槛,在这个前提下,我们用一种租赁的方式回避了政策的敏感性,就是产权性质不变,房屋建筑结构不变,产权关系不变,因此就可以回避我们的敏感性问题。
    当产业发展到成熟的程度,我想,我们在园区内发展创意产业和不在园区内发展创意产业都是一样的,但是,我们现在利用发展创意产业盘活这些存量是一种低成本的开发。比如说我们现在这个场所的工业仓库改造成这样的俱乐部形式,肯定比Office式的成本低得多,但是这种空间在Office是绝对没有的。因此,上海在创意产业集聚区建设中采取了“三个不变”的开发方式,用老厂房、老仓库改造成地区的房屋产权关系不变、房屋建筑结构基本不变、土地性质不变,兼顾了各个方面的利益,降低了建设开发成本,调动了各方面的积极性。
    同时,通过创意产业集聚的建设,我们又带来了“五个变化”,就是老工厂的产业结构、就业结构、管理模式、企业形态和企业文化都发生了改变。像原来这里是一个闲置工业厂房的话,今天改变以后,我们的产业已经变了,不是那种低收入、低门级的简单的形式,它已经成为了我们办公和创造的环境。里面的管理模式也得到了改变,原来是工人阶级在管理,现在成为了专业人士在管理,当然,它的一种运营模式会带来产业的贡献也不一样。
    第四,在推进机制上,我们形成了政府引导、市场运作、中介服务的运作机制。这是很关键的,从发达国家的规律来看,真的是走了这样一条聚合之路。创意产业的发展既不是完全的政府行为,也不单纯是市场行为,而是政府、市场以及社会中介机构共同推进的结果。
    目前,上海已经初步形成了一套政府引导、市场运作、中介服务的共同参与运作机制。比如说我们上海创意产业中心,作为一个非政府的中介结构,帮助政府做了他们想做但又不能做,想做又不会做的事情,我们正好借鉴了市场和政府的这样一种需求的中介,或者一种媒介的机制,更带有一种公众性的这样一种利益。
    目前,上海初步形成了6种园区的建设模式,这就是专业型投资的运作模式大约占到了60%,什么叫专业型?就是一些原来在这个领域是能够有一定建树的,或者有一定运作能力的人和企业来对这些园区进行运作。也有一些国有企业的集体运作,比如说我们的老厂房改造以后,还是这批人在招租,然后植入一些新的管理模式。还有大学的投资建设,还有多个集团合作模式等这样几种形式。
    在发展重点上,我们形成了与城市功能相结合的创意设计的特色。从目前的情况来看,上海创意产业的重点主要包括与产业研发相关的创业设计,如工业设计、服装设计、工艺美术品设计、广告设计与软件设计等;与建筑相关的比如我们的室内装璜设计、建筑设计、环境设计、城市设计等等;与文化相关的如媒体策划、艺术创作、影视制作、动漫设计等;与消费相关的是时尚消费设计、休闲旅游设计和我们的婚庆、节庆的设计;与我们咨询策划相关的如市场调查、专业咨询、会展服务等等,目前我们上海仅会展这一行业来讲,我们一年大概有400个场所的会展,会展里面一种展示制作的设计这一类大概一年有200多亿,这是一个很大的潜在的市场,这些市场就是我们未来创意产业的主要需求市场。
     我们在工作方法上形成了各方面的密切配合联动推进格局。创意产业它的特点就是包容性和跨行业性,这也决定了产业刚刚发展的初期,可能就会形成多个部门都想管的格局。英国在1997年创意产业刚开始的时候有7个部门,政府的议会有7个部门在管这样一个行业,影视由一个行业在管,建筑设计、服装设计都是由一个行业在管,就像我们目前格局一样,但是到了最后,它也会合并并制,目前,英国就由议会的一个创意部门在管。
    我们根据市委市政府的要求与经委建立了密切沟通、互动的关系,共同推进创意产业的发展。就是市委市政府要求由经委牵头,同时由发改委、国资委、科委、统计、知识产权、外办、外国专家局等十多个相关部门的配合和参与。在组织各项大型活动中都给予了我们积极的支持,各区特别是中心城区对这项工作非常地重视,区委区政府的主要领导非常关心,形成了市区两级共推的形式,中心城区也把创意产业作为重点来发展。
    在发展的目标上我们加强了公共的服务平台的建设。目前,作为推动上海创意产业发展的创意机构,上海创意中心在自身努力和社会各界的支持下,已经建立了七大公共服务平台,为创意产业的转型和提高创意产业企业的综合竞争力提供了一个良好的中介服务。刚才我跟北京工业促进局的陈处长在探讨,我觉得北京政府的优势比上海强,它已经建立了一个推进机构,并且注入了18亿在推进这个行业的发展,我们也在谈到这样一个问题。
    但同时也感觉到有些担忧,就是两头热的担忧,市场还是有点儿温度不足,我觉得这是缺少一揽子环境功能的服务。我们办园区入驻企业不是我们的目的,目的是如何为入驻企业提供更大的市场。我们觉得我们大量的制造业企业为了寻求它的产品和知识产权的设计,在苦苦地寻求,但一头我们的设计企业是冷冷清清,为寻找市场来困扰,这确实是一种信息不对称,那么信息不对称就需要有一揽子的政府的中介机构的公共服务平台为这两种企业形成对接,这是我们必须要做的事情,而不是园区建设是万事大吉,园区建设不能为我们的创意产业提供GDP,只有这些入驻企业创作了无数的财富、无数的智慧,并使他们的创作产品成为产品、成为有价值的商品的时候才实现了它的GDP,因此,我觉得建立创意产业的公共服务平台是一个非常重要的环节。
    因此,我们成立了网络信息平台,这个平台就是以上海创意产业网管理有限公司为主体,专业进行运作,并以整合网络资源,发布创意产业信息,实现网络设计买卖,进行网络创意商品的交易,集聚创意人才,提供网络信息的服务,实现二三产业的对接。我们通过网上设计的交易、设计的买卖,为我们无数个潜在的设计师提供更多的机会在网上办展厅,为我们的设计制造业企业可以随心所欲地获得网上的这些设计提供了一个很好的机会和机遇。
     我们的咨询平台是在上海成立了创意产业投资有限公司,这里主要的服务就是项目评估,咨询服务、知识产权、集聚区建设、政府的购买服务、品牌构建、展示交易、产业规划等等。我们和上海最大的制造业企业上海汽车集团、上海创意产业中心以及英国的霍金斯三家成立了3000万投资的创意产业投资机构,未来就是为这些设计企业提供一揽子的咨询、融资、投资服务,同时,我们正在跟国家开发银行在建立创意产业的发展基金,能够为我们创意产业企业提供源源不断地资金保证和通过市场化、通过我们的市场融资的形式来为我们的创意弱小企业提供资金和金融的保证。
    我们第三个就是成立了资产宣传平台,该平台是以上海知识产权设计中心为主体,完全实行市场化运作,以推动创意产业知识产权发展为宗旨,配合政府部门为入驻企业和社会各界做好知识产权的各项产权保护和产权转换工作。
    我们大家都知道,我们一个原创要实现我们的产品化和商品化,必须要通过我们知识产权的保护才能创造这样一种价值,才能形成我们的品量,因此,知识产权的保护是我们创意产业的一个非常非常重要的环节。因此,我们与上海最大的知识产权协力律师事务所成立了上海知识产权保护中心,这个中心未来就是为我们一些弱小企业提供知识产权保护,而这些买单是我们政府来买单。我们政府应该在这个环节上进行强化,它的强势就是把这些知识产权保护起来,使我们更多的原创的积极性和版权得到保护,并且得到价值的实现。
    第四个是人才培训平台,这个平台是以创意产业联合培训为目的,联合上海交通大学、华东师范等8所高校,以及我们国内外的一些资源联合进行办学,并打破我们现在的应试教育四年学历的设计不能适应我们设计公司的需求和状况。因为,应试教育的改变是教育体系整体的改变,作为创意的一个部门是无法改变这种现状的,而我们通过社会的教学资源,重新将一些已经毕业的毕业生通过短期的培训,利用我们设计公司的CEO、我们的艺术总监来进行临场的技能性的授课,培养我们学生更多的就业技能,这就是我们为培养无数和造就无数创意人才建立的这样一个模型和提醒。
    第五个是展示教育平台,该平台作为上海创意产业领域对外展示交流、发布的一个窗口,我们创立了上海创意产业之窗的平台,就是如何将创意作品转换为产品、商品的长期永不落的365天天天可以展示的一个工艺公益的展示发布交易平台,为我们的无数创意产业和创意个人实现产品商品化的一个服务平台。我们很多年轻的设计师通过这样的一个平台才能找到自己的一种价值的体现。
    第六个是研发设计平台,成立了上海设计咨询管理有限公司,以推进上海设计咨询向国际化、应用化为宗旨,从事相关的咨询管理、设计输出等服务,同时嫁接长三角制造业的知识品牌化、价值化为目标。这是我们刚刚成立的公司,已经开始启动。我们最近为宁波的海宁市作为第一大生产基地,在WTO以后他们很多拷贝的产品不能出口,政府正在寻求紧急抢救,寻找到上海,我们在上海为他寻找了100家设计企业,为他们的企业进行自主产品的创作,为他们提供专业性的服务,我们的中心就和他们找到了很好的对接方法,这是我们应该做的事情。
    第七个是我们的国际交流平台,我们与联合国教科文组织以及国外的一些创意机构建立了广泛的合作交流提议,经常地互动我们新的信息。
    第五,上海创意进一步的发展。“十一五”是上海创意产业发展的重要时期,上海的创意产业作为自主创新的重要推动力量,目标是把上海建成国内外具有影响力的创意产业的中心之一。第一是在指导思想上贯彻科学发展观,转变经济增长方式,实现四个中心、四个率先的目标相结合,因此创意产业不能孤立地提出,应该如何为我们主战略、主目标比如上海经济中心、北京文化、政治中心,也应该要靠上这个主题,我们创意产业是在为这些主体提供服务。
    在方向目标上要加强创意产业市场的培育及公共服务平台的建设,在载体建设上更加注重于城市优秀意识保护建筑和风貌保护相结合。在功能发挥上,进一步提升创意产业水平,拓展服务功能,在操作推进上,要注重市场化和国际化。
 



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